صعوبة استخدام الإحصاءات العرقية في فرنسا

[Social_share_button]

في حين أن فائدة أو صحة الإحصاءات العرقية لم تعد مشكلة في بعض البلدان ، فإن النقاش لا يزال شديد الحرص في فرنسا ، حيث تتعارض بشكل عام الرغبة في قياس التمييز والرغبة في الحفاظ على الثقافة العالمية الكونية الفرنسية. الذي لا يعترف بأي مجتمع في الجمهورية.

يشهد في الأيام الأخيرة على العديد من المناقشات التي ولدت على الشبكات الاجتماعية بعد نشر بيان الإرهابي الذي قتل خمسين شخصا المسلمون في مسجدين في كرايستشيرشفي نيوزيلندا ، مسيرة 15. وشمل ذلك مفهوم "استبدال كبير" ، عزيزي على اليمين المتطرف الفرنسي ، والذي يفترض منذ نهاية التاسع عشرe قرن - خطأ - الديموغرافيا و / أو الثقافية البيضاء من قبل اليهود المتعاقبين ، ثم المهاجرين الأوروبيين ، للتركيز الآن على المهاجرين غير البيض. وقد ارتفعت بعض الأصوات لطلب أدوات لقياس حقيقة هذا "الاستبدال" أم لا.

قراءة: نظرية "الاستبدال العظيم" ، من الكاتب رينو كامو إلى الهجمات في نيوزيلندا

حظر المبدأ والاستثناءات المتعددة

لا تُحظر الإحصاءات العرقية بشكل صارم في فرنسا ، ولكنها تخضع لرقابة شديدة. هناك حظر من حيث المبدأ ، مُدرج في قانون "Informatique et Libertés" الصادر في يناير 1978 ؛ مقالته 8-1 له انه هو "يحظر جمع أو معالجة البيانات الشخصية التي تكشف بشكل مباشر أو غير مباشر عن الأصل العرقي أو الإثني أو المعتقدات السياسية أو الفلسفية أو الدينية أو العضوية النقابية للأفراد ، أو التي تتعلق بالصحة أو الحياة الجنسية من هذه.

لهذا الحظر من حيث المبدأ ، يضيف القانون نفسه لـ 1978 مجموعة كاملة من الاستثناءات التي تستجيب لمعايير محددة (الهدف المنشود يعتبر مشروعًا ، الدفاع عن المصلحة العامة ، حماية الأشخاص ، وما إلى ذلك) ، وهذا ضروري البحوث العامة والمعالجة الإحصائية للمعهد الوطني للإحصاء والدراسات الاقتصادية (INSEE). لذلك من الممكن جمع معلومات إحصائية عن أصل الأفراد ؛ يتم دراستها كل حالة على حدة من قبل المجلس الوطني للمعلومات الإحصائية (CNIS) أو اللجنة الوطنية للمعلوماتية والحريات (CNIL) وفقًا لغرض الجمع والمعايير الأخرى.

المادة 63 من القانون يعتبر Hortefeux (...) مخالفًا للمادة الأولى من الدستور

موقف كرسه المجلس الدستوري في نوفمبر 2007، عندما أعلنت أنه غير دستوري شرط للسماح للإحصاءات العرقية بشكل افتراضي ، مع السماح بجمع هذه المعلومات في بيئة مسيطر عليها. وهكذا ، المادة 63 من قانون Hortefeux ، والتي تنص على انتقاص ل "إجراء دراسات حول قياس تنوع أصول الناس والتمييز والاندماج"وجد أنه يتعارض مع المادة الأولى من الدستور ، التي تنص على أن فرنسا "يضمن المساواة أمام القانون لجميع المواطنين دون تمييز بسبب الأصل أو العرق أو الدين".

المزيد يحدد المجلس أيضا أن فقط جمع البيانات المتعلقة "العرق أو العرق" غير دستوري ، والذي يسمح بجمع الأمر الواقع للبيانات بناءً على الاسم أو الأصل الجغرافي أو الجنسية قبل الجنسية الفرنسية ، أو "الشعور بالانتماء" كجزء من إجراء الدراسات ، استئناف التوصيات العشر التي صاغتها CNIL قبل بضعة أشهر.

كما يلخص الديموغرافي وعالم الاجتماع فرانسوا هيران على نحو مناسب ، هناك أربعة مستويات من جمع البيانات ، والتي تختلف التراخيص:

  • ال الملفات الاسمية الإدارات والمؤسسات التي يُمنع فيها جمع الإحصاءات العرقية ؛

  • le التعداد السكان الفرنسيون ، الذي يحتوي على سؤال حول بلد الميلاد والجنسية السابقة للأشخاص ؛

  • ال مسوحات منتظمة كبيرة INSEE والمعهد الوطني للدراسات الديموغرافية (INED) ، اللذان يعودان إلى جيل ويسألان عن بلد الميلاد وجنسية والدي المجيبين ؛

  • أخيرا، المسوحات البحثية الكبيرة حول الموضوعات الحساسة ، وخاصة تلك الخاصة بـ INSEE أو INED ، والتي يبرر كائن الدراسة طرح أسئلة حساسة ، بشرط أن يكون ذلك "كن محاطًا بضمانات تقنية وقانونية صارمة"يلاحظ السيد حيران.

يعاقب على عدم الامتثال لهذه القواعد بالسجن لمدة خمس سنوات وغرامة 300 000 ، وفقًا للمادة 226-19 من قانون العقوبات.

تم طرح سؤال جنسية الوالدين خلال إحصاء 1999

تُستخدم الإحصاءات المتعلقة بأصل السكان بانتظام في فرنسا ، لا سيما في المنشورات العلمية. ولكن على الرغم من الاستثناءات التي يسمح بها قانون 1978 ، فإن الدراسات الاستقصائية الكبيرة التي تستخدمها لقياس التمييز وفهم آلياتها لا تزال قليلة وكانت بطيئة في الظهور.

تعود المناقشات الأولى بين CNIL ومنظمات البحث إلى بداية سنوات 1990 ، وأسفرت ، في استطلاع على أساس تعداد 1999 ، عن سؤال المجيبين عن جنسية الوالدين. في 2003-2004 ، أصبح مسح INSEE "للتوظيف" أول منشور فصلي يستخدم البيانات المتعلقة بجنسية والدي المشتركين. ومنذ ذلك الحين ، تقوم استطلاعات منتظمة أخرى لـ INSEE بجمع هذه الإحصاءات ، مثل مسح "ميزانية الأسرة" أو المسح "السكني".

استخدمت المسوحات الفورية أيضًا هذه المجموعة من الإحصاءات ، مثل الدراسة قصة حياة - بناء الهويات ، نشرت في 2003. لكن هذه الدراسة خاصة "المسارات والأصول" (TeO) ، التي أجراها INED و INSEE في 2008-2009 ، والتي ستشكل علامة فارقة ، من خلال الدمج في استبيانها أسئلة حول الجنس ولون البشرة وشعور الانتماء ("التفكير في تاريخ عائلتك ، أين تشعر؟"). مع وجود أكثر من مجيبين من 22 000 واستبيان أكثر شمولاً من العديد من الدراسات ، لا يزال TeO منشورًا مرجعيًا حول دمج المهاجرين والتمييز الذي يواجهونه.

لماذا تناقش هذه الإحصاءات؟

لا يزال جمع واستخدام الإحصاءات المتعلقة بالدين أو الجنس أو الميول الجنسية أو لون البشرة أو أصل المواطنين موضوعًا نوقش كثيرًا في فرنسا ، على عكس البلدان الأنجلوسكسونية مثل المملكة المتحدة. الولايات المتحدة أو الولايات المتحدة ، حيث يكون استخدامها أكثر تطوراً.

على الرغم من أن مؤيدي ومعارضي مجموعة الإحصاءات العرقية (مصطلح يتم التشكيك في أهميته أيضًا) يوافقون على أنها مفيدة لتحسين معرفتنا بالتمييز وإبلاغ السياسات العامة لمكافحتها. أخيرًا ، تباعدوا عن عواقب "تصنيف" السكان إحصائيًا.

يخشى المعارضون (...) إضعاف التماسك الاجتماعي والثقافة الكونية بالطريقة الفرنسية

ينظر المعارضون إلى استخدام هذه الإحصاءات كاعتراف رقمي واجتماعي لوجود مجموعات داخل الشعب الفرنسي ، ويخشون أن يقوض هذا الاعتراف التماسك الاجتماعي والثقافة الكونية بالطريقة الفرنسية. بالنسبة إلى دومينيك سوبو ، رئيس SOS-Racisme من 2003 إلى 2012 ، "إن فكرة عد الأشخاص وفقًا لشعورهم بالانتماء إلى مجتمع يحتوي على بعد مجتمعي غير مقبول". "الأولوية اليوم هي محاربة التمييز ، وليس قياس التنوع", ادعى في 2009. للآخرين ، مثل العالم الديموغرافي هيرفي لو براس، تعريف الفئات العرقية هو مشكلة لأنه ، وفقا له ، لل "مزيج من الأصول" ولأن بعض هذه البيانات هي "موضوع الذاتية".

المخاوف التي لا يتقاسمها بعض علماء الاجتماع ، الذين تشكل هذه الإحصاءات بالنسبة لهم قبل كل شيء أداة للمعرفة لن تغير النظرة التي لدى المجموعات الثقافية المختلفة لبعضها البعض ، ولكنها ضرورية ل قياس مدى التمييز. في مقدمة لمسح TeOيتساءل فرانسوا هيران:

"هل نفهم مرة أخرى [في عشر سنوات] قد يشك المرء في بعض أسئلته حول أصول أو مظاهر الرغبة في "تقويض أسس الجمهورية" ، بينما يهدف بشكل متواضع إلى الاستيلاء بشكل أوثق على آلية التمييز التي تقوض مبدأ المساواة ؟ "

والباحث لمتابعة: "مع مرور السنين ، وبمجرد انخفاض حمى البدايات ، لم يعد هناك أي شك في أن استطلاع TeO فرض نفسه على الجدة وثراء نتائجه. إلى نقد المبدأ ، أجابتها مظاهرة الحقيقة. "

ليرة aussi إحصاءات عديمة الجدوى ، بقلم هيرفي لو براس

جاري داجورن

هذه المقالة ظهرت لأول مرة https://www.lemonde.fr/les-decodeurs/article/2019/03/19/la-difficile-utilisation-des-statistiques-ethniques-en-france_5438453_4355770.html?xtmc=france&xtcr=1